今年实现城镇外来人口落户1300万(国家发改委)

记者日前从国家发改委规划司了解到,今年推进城镇化建设工作中,要今年全面放宽重点群体落户限制,实现城镇外来人口落户1300万人以上。数据显示,2016年,进城落户约1600万人,常住人口城镇化率达到57.35%,户籍人口城镇化率达到41.2%,分别比去年提高1.25个、1.3个百分点。

一直以来,党中央国务院非常关心和重视非户籍人口在城镇落户问题。2014年国务院户籍制度改革意见的基础上,国务院去年又印发了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》等文件,进一步拓宽落户通道,放宽重点地区落户限制,解决重点群体落户问题,并陆续出台了关键性配套政策。截至去年底,全国所有省(区、市)包括新疆生产建设兵团都出台了户籍制度改革意见。近3年来,户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率分别累计提高了5.5个、3.62个百分点。

然而,自2014年国务院出台户籍制度改革意见以来,实际落户进程不及社会预期。对此发改委专家分析,落户进程不及预期的原因,一方面,目前有些地方过多考虑落户后增加的短期成本,而忽略敞开户籍大门带来的人口红利和远期收益;另一方面,政策完全落地、真正发挥激励作用还有一个过程。据了解,截至今年2月底,全国只有16个省份出台了省级财政支持农业转移人口市民化的政策,4个省份出台了“人地挂钩”实施办法,由于市民化成本分担机制尚未建立,地方的积极性没有得到充分发挥。

近年来,随着农村的各项条件逐步改善,城乡公共服务差距越来越小,一部分农民工进城落户的意愿有所降低。“最主要的原因是农民不舍得附加在农村土地上的各种权利。今后需要探索一种机制,让这种权利有变现或自愿有偿退出的渠道和制度安排。”该负责人表示,国家有关部门将加大财政资金和土地指标的奖励支持力度,合理分担地方农业转移人口市民化的成本。此外,将继续探索进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制,稳妥推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。(中宏网)


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时间

2017-07-12 17:52


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户政资讯


作者

企惠落户


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